课程信息

 

 

教学大纲
 

《公务员制度》教学大纲

一、课程介绍

本课程系统介绍了现代公务员制度的缘起和发展历程,阐述了官僚制的基本特征及其与传统官僚制的区别与联系。此外,对自北洋军阀政府时期以来的中国公务员制度建立过程的进行了简要回顾,接着具体介绍与分析了新中国成立后的中国干部人事管理制度及《公务员法》。

二、课程目标

认知官僚制度,了解和理解中国干部与公务员制度的发展过程,并深入反思现代官僚制度。

三、教学方式

A.课堂讲授(1.公务员制度的缘起;2.认知官僚制;3.中国干部人事管理制度;4.中国公务员制度;5.解读《公务员法》);

B.课堂专题讨论(1.公务员的录用、分类与退出机制;2.公务员考核与奖惩机制;3.公务员晋升、交流与回避机制;4.公务员工资、津贴与福利;5.公务员培训机制;6.公务员申诉机制;7.公务员聘任机制等;8.国际公务员制度)

C.课外小组讨论(讨论主题)

1.党管干部原则的问题——“党管干部”还是“领导管干部”

2.官员任用监督机制——“买官买官问题”,“圈内人”

3.公务员权益保障机制——“公务员维权之殇”

4.公务员工资、福利机制——“高新养廉”问题;

5.公务员职业伦理——“公务员道德操守与职业精神”问题

6.干部队伍培养机制——干部交流、“后备干部”培养问题、特定群体干部培养问题(“无知少女”、“军民土洋”)

【无党派人士、知识分子、少数民族、女性干部;军转干部(“扛过枪”)、民主党派干部“被点将”、下基层干部(“下过乡”)、海归干部(“留过洋”)、】。

四、考核方式

考勤10%+期中考核10+课堂与表现20%+期末考试(闭卷)60%

考试:简答题、论述题、案例分析

.必读书目

1.邓小平《党和国家领导制度改革》

2.马克斯 韦伯《官僚制》

3.安东尼 唐斯《官僚制内幕》北京:中国人民大学出版社,2006

4.戴维 法默尔《公共行政的语言》北京:中国人民大学出版社,2005

5.施路赫特 《理性化与官僚化》桂林:广西师范大学出版社,2004.

6.吕思勉,《中国制度史》,上海三联出版社,2009.

7.王亚楠,《中国官僚政治研究》,中国社会科学出版社,2005

8.孔力飞,《叫魂》,上海三联书店,2002.